2007年南阳市普通中招和三项社会考试工作总结

2007年南阳市普通中招和三项社会考试工作总结

2007年，我们以召开党的十七大为契机，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务社会、服务考生为宗旨，始终坚持从严治考，以法治考的原则，与时俱进，开拓进取，深化改革，规范管理，圆满完成了我市普通中招和三项社会考试工作的各项任务，取得了可喜的成绩。

一、工作任务完成情况

普通中招政策宣传扎实到位，学生报名踊跃，在校毕业生报考率达98%以上，往届生和社会青年报考人数增幅明显。今年全市共有85595名初中毕业生报考高一级学校（其中往届初中毕业生4106名），比去年减少16693人，减少16.3%。其中第一志愿报考普通中专、普通高中和职业高中（中专）的人数分别为8230名、70119名和6575名，占报名总数的比例分别是9.7%、82.6%和7.7%，普通高中比例比去年略有增长，中职学校比例比去年有所下降。

统考工作组织严密，进展平稳顺利，试卷安全、保密，考风考纪良好。今年，全市设14个考区，85个考点，共计2858个考场。参加考试考生84264人，占报名总人数的98.4%。市县两级招生部门全面贯彻执行国家各项招生考试政策规定，认真落实省政府、省教育厅对中招工作提出的各项要求，加强领导，加大责任，严密组织，规范管理，统考工作平稳顺利，考风考纪明显好于往年，今年共查处违纪考生18人，比去年减少7人。市县两级招办都非常重视中招试卷的安全保密工作，不断加大投入完善软硬件设施，建立健全各项保密制度，采取各种有效措施，实现了中招试卷安全保密的目标。

各级领导重视评卷工作，组织规范有序，评卷质量进一步提高。全市设14个评卷点，动用2000多名评卷教师及工作人员，评阅试卷517194份。各县区在评卷工作中都能做到统一标准、统一要求，工作人员态度严谨，一丝不苟，全市评卷质量明显好于往年。成绩公布后考生申请查分2842科次，经认真核查，30科次有差错，差错率0.05‰，其中，油田、内乡县、西峡县、淅川县、南召县评卷差错率为0。

全市开展宣传工作深入扎实，各项措施落实到位，中专录取计划任务超额完成。据统计，今年我市共有22714名初、高中毕业生被各类大、中专院校录取，完成全市生源计划的105.8%。其中，五年制和“3+2”录取新生3411人，完成计划114.3%；普通中专录取新生19303人，完成计划104.5%。多数县区计划完成情况比较好，其中，镇平县、内乡县、唐河县、社旗县、方城县、南召县均超额完成生源计划任务。

对三项社会考试工作监管有力，管理到位。按照省招办确定的职责范围，我们对三项社会考试（全国计算机等级考试、全国英语等级考试、全国剑桥少儿英语考试）的报名、考试等进行了宣传、监管、巡视、评估等工作，三项社会考试发展平稳，报名人数不断增加。其中全国计算机等级考试全年报考12424人；全国英语等级考试报考660人；全国剑桥少儿英语考试报考590人。报名、考试、成绩管理、发证等环节工作规范有序。

二、主要经验和做法

今年，我国中职教育迎来了前所未有的历史发展机遇，国家为大力发展中职教育出台了一系列惠民政策，极大鼓舞了广大初中毕业生踊跃报考中职学校的热情，使我国中职教育步入了快速、健康发展的轨道。我们乘借东风，抓住机遇，超前思维，开拓进取，采取一系列有效措施，创造性地开展工作，圆满地完成了全年的各项工作任务。

（一）扎实有效地做好中招宣传工作，积极引导人们转变观念。

近几年，高中阶段各类教育发展很不平衡，报考普通高中和中职学校的考生比例严重失调，不少考生和家长对国家招生就业政策的理解不全面，就业观、成才观还没有真正转变，只有上普通高中考大学才能成才的观念仍支配着人们的思想，因此，加强招生政策和社会发展形势的宣传教育，引导人们转变观念就成了中招工作的重要任务。

年初，我们在认真回顾近几年中招工作的基础上，总结经验，查找不足，并根据全省招生工作会议精神，完善充实了中招宣传工作实施方案。在制定《南阳市2007年普通中招工作要点》时，我们把中招宣传工作作为一项重点工作，列入重要工作日程。为保证宣传工作扎实有效，还加重了宣传工作在年终考评中的权重，制订了明确的可操作的宣传工作考评方法。为配合招生宣传工作，市招办开通了招生网站，与各县区招办和中学互联互通，及时登载招生政策和工作动态。同时，还定期约稿《南阳日报》、《南阳晚报》、南阳电视台对每个阶段工作情况分别做及时的报道和宣传。市招办还精心组织编印了3万份“中招手册”免费发给考生，起到了很好的宣传效果。

各县区招办今年也加大了宣传力度，从报名工作开始，每个环节工作都以宣传工作为先导，并贯穿始终。各县级招办不仅积极地撰写文章，还开辟灵活的宣传渠道和阵地开展宣传工作。全市各中学利用毕业生会、班会、广播、板报、宣传栏等形式开展中招宣传工作。据不完全统计，市、县招办和各中学撰写的中招宣传专题文章达1900多篇，共向考生印发各类宣传材料18万多份，初中毕业生接受宣传教育面达97%以上。同时，我们还拓宽宣传的辐射面，将往届初中毕业生和社会青年列入宣传对象，以挖掘更多的生源潜力。通过各种形式广泛深入地政策宣传，使中招政策真正进学校、进课堂、进考生家庭，争得了考生、家长和社会的理解与支持，为搞好中招工作创造了良好的社会氛围。

在第一次集中录取结束后，我们把国家新出台的关于大力发展中职教育的扶持政策作为宣传重点，召开专题会议，研究制定切实可行的宣传工作方案，通过各种渠道把招生政策传达贯彻到基层，让广大考生和家长都能全面了解政策内容和助学措施，使他们从思想上真正转变升学观念和就业观念。通过宣传，很多考生能够找准位置，“量体裁衣”，积极报考中职学校，尤其是能够享受国家资助的农村考生和城镇贫困生，报考中职学校的热情更加高涨，一些中职学校出现了生源爆满的喜人景象。

（二）规范管理，精心组织，中招统考和评卷工作进展顺利

1、加强领导，强化责任。统考前，市政府牵头召开有主管县（区）长、教体局长等同志参加的高规格的考务工作会议，副市长冯晓仙提出了“加强领导、明确责任、严格管理、严明纪律”的明确要求，会上，各县区政府负责教育的副县（区）长、市直各职能部门的负责人向市政府，各县区教体局长向市教育局签订了责任书。会后，各县区有关职能部门主要负责人对县区政府，各考点主考对教体局，各级巡视员对派出单位，各位考试工作人员对考点主考分别签订了责任书，真正做到层层签责任，人人有压力。

统考前，多数县区政府召开了各职能部门协调会，明确分工，加强责任。统考期间，公安、卫生、环保、电业等部门对考点和考生住宿地进行不间断巡查，清理整顿考点周边环境。镇平、唐河、桐柏、方城等县公安部门向各考点和主要交通路口增派了警力，确保考试安全和交通畅通。油田、内乡、新野县卫生防疫部门抽调精兵强将，对接待考生的宾馆酒店，考点周围的餐饮店和副食店进行拉网式检查，发现问题及时处理，确保广大考生和考试工作人员的饮食安全。卧龙、宛城、西峡、南召等县区电力部门组建电力抢险突击队，派出电力检修车在考点周围随时待命，保证考试期间考点用电正常。由于各有关职能部门密切合作，为广大考生提供了温馨和谐的考试环境，统考期间各考区均未出现意外事故，确保了考生身体健康和生命安全。

统考期间，各县区教体局也都全力以赴，局长挂帅，分管领导坐镇指挥，招办具体负责统考的组织实施。各县区招办从考前教育到考生安全，从人员选聘到业务培训，从考点建设到考试实施，从试卷安全到考风考纪等方面逐环节的工作都超前考虑，精心筹划，周密运作。油田、宛城、卧龙、唐河、社旗、方城等县区招办把统考工作的每个环节安排详细具体，并形成文字，装订成册，下发到各个岗位，使统考管理工作更加规范有序，便于操作。

2、切实加强中招考试工作人员队伍建设工作。建立一支高素质的中招考试工作人员队伍是实现以法治考、保证中招考试“公正、公开、公平”的关键，因此，市县两级招生考试部门都非常重视该项工作。不论是主考、监考人员、评卷教师，还是考点（评卷点）其他工作人员，一律实行聘任制，坚持回避制度，并建档立册，经培训合格后方可上岗。在工作中实行岗位责任制和责任追究制，强化环节管理，注重奖优罚劣，并将考评情况纳入个人年度考核，直接与晋升、晋级挂钩。从而，极大增强了全体工作人员的责任感，建立了一只政治过硬，技术熟练，纪律严明的考试工作人员队伍，促进了整体工作的顺利开展。

3、进一步加大监督检查和巡视力度。今年，根据省教育厅的统一要求，省、市、县教育行政部门进一步加大了对统考工作的巡视力度。考试期间，省教育厅下派巡视组到我市各个考区视察工作；市政府副市长冯晓仙同志，市教育局局长贺国勤和副局长周道平同志分别到各考区检查指导工作；市教育局下派到每考区的巡视员，采取科室包考区，科长（主任）带队巡视的办法；县区教体局也实行领导成员包考点，其他巡视人员包楼层、包考场的办法。同时，还对巡视人员提出了严格要求，进一步加大责任，明确规定，凡巡视员所包的考点、考场，一旦出现问题，也要追究巡视员的责任。统考期间，各级巡视员都能以高度的责任感和敏锐的洞察力认真履行自己的职责，及时发现和指出考试组织管理工作的问题和不足，并促其纠正。不少巡视员对发现的问题进行记录，并作了细致分析，为今后开展中招工作提供了重要的参考依据。

4、突出重点，强化管理。在统考组织管理方面，市县两级招办着力突出“三个重点”（试卷安全保密、考风考纪、考生安全），以确保广大考生及考试工作人员身体健康和生命安全，确保中招统考平稳顺利进行。

在试卷安全保密方面，市县两级招办做了大量工作，不管从试卷领取、运输、保管到向考点分发，从保密室建设到各项规章制度的落实，还是从保密人员的选聘到职责履行，真正做到了严格、规范、细致、缜密。方城县统一为各考点配备保密人员和运送试卷车辆，以确保试卷安全和运送准时。内乡县在试卷安全保密方面做到“五到位”，即认识到位、责任到位、硬件建设到位、制度建设到位、检查落实到位。新野县教体局主管招生的副局长始终坚持在工作第一线，发放试卷亲自把关，逐袋清点核查，确认无误才准放行。

在考点规范化建设上，各考区都能坚持标准不走样，绝大多数考点布置得热烈、严肃、整洁、规范。各考区还实行了考点之间交换监考的办法，考点实行监考人员一场一换及考前临时公布的方法，从源头上消除了法人舞弊的隐患，使“三公”原则得以更好落实。

统考期间，各地都把考风考纪建设当作重要工作来抓，各考点均按要求实行封闭管理，所有人员一律凭证进入考点，监考人员严把进场关和场内检查关，严防违规行为。在工作中绝大多数监考人员敢于负责，敢于管理，对违规行为及时制止，及时记录，表现出高度的工作责任感。各地还加强了考前教育，除向每个考生印发《考生守则》、《考试违规处理办法》外，还将考前教育进一步前移，使考风考纪、诚信教育进班级、进课堂，让每个考生树立诚信考试的思想，争做自觉遵守考试纪律的典范。

初中毕业生不仅年龄小，自理能力差，而且考试期间人员集中，难以管理。在组织统考时我们始终坚持“一切为了考生，为了考生的一切”的服务宗旨，克服困难，排除阻力，既做到了严格管理，保证良好的考风考纪，又体现了以人为本思想，为考生提供全方位服务。一些县区在考前就组织有关职能部门对考生食宿的地方进行综合性大检查，对查出的问题限时整改，否则取消接待考生资格。唐河、社旗、西峡县召开本县所有接待考生的宾馆、酒店、招待所经理或负责人会议，对接待考生工作提出要求，并明确责任，实行责任追究制；南召、方城等县带队教师同考生一起吃住行，并随时保持与招办联系，使考生安全情况一直在县招办的掌控之中。内乡、淅川等县把运送考生车辆的车号、司机姓名登记造册，并固定线路、固定人数，不准超员。统考期间，全市所有考生出入平安，来去安全，没有发生任何人身伤害事故。

5、采取得力措施，提高评卷质量。各县区在评卷工作中能够严格落实市招办印发的《评卷工作细则》和《登分工作细则》的各项要求，在人员选聘、培训、组织管理、强化责任、纪律约束和监督检查等方面都能做到一丝不苟，严谨认真。为提高评卷质量，一些县区还采取了一些特殊措施。内乡县专门抽调人员组成专业复核组，对评卷组已核答卷逐份再次复核；桐柏县在评卷工作中实行奖惩措施，对评卷工作人员出现的错误一一登记造册，评卷工作结束后奖惩兑现；宛城区针对评卷工作中的的薄弱环节，招办派工作人员直接负责管理，严格控制环节工作，发现问题立即纠正，将差错降到最低限度。

经过各方努力，今年全市实现了统考组织严密，试卷安全保密，考风考纪良好，评卷质量高的工作目标，为今后的中招工作积累了丰富经验。

（三）千方百计，广开渠道，超额完成生源计划任务

为了向中专学校多输送新生，努力完成招生计划，今年我们采取了多项积极措施。

1、超前思考，提前运作。一是各县区提前开展图像信息采集工作，以稳定生源，减少初中毕业生流失，为报名工作打下了良好基础。二是在全市积极开展初中毕业生的升学意向调查工作，通过预测摸底，进一步明确了工作思路，增强了完成今年招生计划紧迫感和使命感。三是驻宛招生学校超前运作，深入基层，建立生源基地。四是主动争取上级领导重视，将中等职业教育生源计划完成情况纳入市政府对县级政府年度考评内容，加大各级政府和教育行政部门主要领导的责任，为做好中招工作提供了组织保障。

2、积极完善管理体制，改进工作方法。一是争取领导支持，协调有关部门关系，不断完善普通中专、普通高中、职专职高“统分结合”的管理体制，实现生源共享。二是精心指导考生填报志愿，引导初中毕业生合理分流，尽可能使每位考生“对号入座”。三是继续放宽报考条件，扩大生源范围，积极动员往届初中毕业生和社会青年报考中等职业学校。四是简化工作程序，改进档案管理办法，建立考生电子档案。五是加大续录工作力度。第一次录取之后，市招办及时召开县区招办主任和驻宛各中专学校负责人会议，进一步分析形势，明确任务，充分利用国家大力扶持中职教育的有利时机，采取一切有效措施，继续挖掘生源潜力。

3、抓住大头，突出重点。我们在把握全局工作的同时，适当把工作重心向驻宛各招生学校倾斜，紧紧抓住占全市生源计划80%这个大头，充分发挥驻宛招生学校的工作主动性，多方组织生源，提高新生报到率。市招办多次召开驻宛中专学校负责人会议，通报情况，分析形势，研究对策。各中专学校高度重视，认真研究方法措施，拿出精干力量，加强宣传，组织生源。截止10月底，驻宛18所大中专院校在宛招收初中毕业生18395人，占录取总数的81%，其中，11所学校超额完成招生计划。

（四）开拓创新，完善制度，进一步提高了工作管理水平

加强管理是推动工作进展，提高工作质量的手段，完善制度是做好各项工作的有力保障。为此，今年我们做了以下工作。

1、年初，我们认真制订《工作要点》，明确主要工作任务，制订方法措施；环节工作及早安排，工作告一段落及时小结，总结经验，查找不足，并以简报形式及时通报。

2、进一步完善目标管理考评办法。根据工作实际，我们修改了一些不合时宜的考评项目，又增加一些新的内容，同时，调整了一些考评项目的权重和考评方法，使之更切合实际，便宜操作，更具有指导意义。市招办对县区的各环节工作进行平时记录，阶段反馈，年终考评，奖优罚劣。用目标管理规范中招工作，调动积极性，推动工作开展，保证了各阶段工作圆满完成。

3、充分利用网络信息技术，不断提升现代化管理水平。今年，我们在前几年开展中招局域网报名试点工作的基础上，将该项工作全面展开，要求有条件的初中学校必须实行局域网报名的方法，条件不成熟的地方要积极创造条件，完善软硬件设施，以适应新形势下的工作要求，收到了很好的效果。为了解决纸质档案建立存在的各种弊端，今年，我们在建立考生电子档案方面进行了大胆尝试，不仅简化了考生档案的建立程序，而且，使考生档案信息的管理工作更加规范化、科学化。

多年来，普通中专学校录取新生信息传递一直是个难题，我们经过不断探索和完善，在全省率先编制普通中专新生信息直报传输系统，招生学校可把接收的新生信息通过网络直接传到市、县招办，并通过程序控制对信息进行检验，防止误传信息和弄虚作假，保证了新生信息的准确性、真实性。此办法不仅使招生学校、市、县招办及时掌握新生信息和报到的情况，还为下一步准确建档、录取审批提供方便，得到了省招办的充分肯定。

4、在对三项社会考试工作监管方面，我们按照省招办赋予的管理职责，根据社会考试的自身特点和特殊要求，注重环节工作监管，强化整体工作评估，使各项考试组织管理工作走向经常化、正规化。其中，针对计算机等级考试中社会考生难以管理的特点，我们实行集中报名，集中编排考场的办法，对防止考生替考效果很好。

三、工作中存在的主要问题

目前，我市中招工作存在的问题和不足主要有：一是缺乏开拓精神和创新意识，个别县区招办工作缺乏主动性。二是对工作中出现的新情况新问题估计不足，工作安排有顾此失彼现象；三是一些县区对宣传工作重视不够，措施不力，考生志愿分流很不合理。四是对社会考试工作思想上不够重视，缺乏经常性的监督检查。

2007年我市普通中招和三项社会考试工作虽然取得了可喜成绩，但仍然存在一些需要探讨和解决的问题，在今后的工作中，我们将总结经验，再接再厉，汲取教训，积极创新，不断研究和改进工作方法，使我市招生考试工作管理水平再上一个新台阶。