2006年南阳市普通中招和三项社会考试工作总结

2006年南阳市普通中招和三项社会考试

工 作 总 结

南阳市招生办公室

（2006年11月10日）

2006年即将结束，在这一年里，我们在省招办、市招委、市教育局的领导下，紧紧依靠有关部门的大力支持和密切配合及全市广大招生工作人员的辛勤努力，主动应对普通中专招生工作中的重重困难及社会考试形式复杂多变等情况，以“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导，坚持服务宗旨，坚持公平公正原则，继续转变观念，适应形势，深化改革，规范管理，较好地完成全年普通中招和社会考试各项工作任务。现总结于后。

一、主要工作任务完成情况

普通中招政策宣传到位，学生报名踊跃，生源分流好于往年。面对本届初中学生大幅减少的情况，我们采取得力措施加大宣传力度并起到积极作用，使在校毕业生报考率达98%以上。今年全市共有102329名初中毕业生报考高一级学校，比去年减少11.2%。其中第一志愿报考普通中专、普通高中和职业高中（中专）的人数分别为13960名、77704名和10191名，占报名总数的比例分别是13.7%、76.3%和10%，普通中专比例比去年略有增长，职业高中和职业中专的比例比去年略有下降。

统考组织顺利，试卷安全、保密，考风考纪良好。全市设109个考点，3415个考场，参加考试考生100601人。市县两级招生部门认真贯彻执行国家七部委“四整顿，六加强”精神和省政府、省教育厅对中招工作提出的明确要求，加强领导，加大责任，加大巡视力度，严密组织，严格管理，考试工作顺利平稳，考风考纪明显好于往年，查处考试违规考生16人，比去年减少9人。试卷（答卷）管理规范，安全保密。统考组织管理工作受到社会认可和好评。

评卷组织工作规范有序，评卷质量有新的提高。全市设14个评卷点，动用2500多名评卷教师及工作人员，评阅试卷75万多份。成绩公布后考生申请查分3779科次，经认真核查，33科次有差错，占申请查分总数的0.5%。镇平、内乡、淅川、社旗、油田、兵工查分差错率为零。

各项措施落实到位，中专录取比例好于往年。截止10月中旬报到并录取新生16143人（另有大中专1799人），完成生源计划75.8%，其中五年制和“3+2”录取4490人，完成计划的110.9%；小中专录取11653人，完成计划67.6%。普通中专录取占报名总数的比例由去年的14.3%增加到今年的15.8%。

社会考试监管有力，各环节工作进展平稳有序，各项考试事业发展健康。按照省招办确定的职责范围，对我市三项社会考试（全国计算机等级考试、全国英语等级考试、全国剑桥少儿英语考试）的报名、考试等进行了宣传、组织监管、巡视、评估等工作，工作进展顺利、平稳，报名人数不断增加。其中全国计算机等级考试全年报考12141人；比去年增加1101人，（上半年6308人，下半年5833人）。报名、考试、成绩管理、发证等环节工作规范有序。

二、主要做法

面对中招工作的严峻形势和艰巨任务，市招办提出了明确的指导思想，即以“三个代表”重要思想和科学发展观、构造社会主义和谐社会战略思想为指导，坚持深化改革，确立服务意识，最大限度地调动一切积极因素，共同努力，力争为普通中专多输送新生，为经济建设和社会进步做出贡献。根据这一指导思想，我们依据上级各项招生政策，结合工作实际，超前工作，积极应对，采取了一系列有效措施，创造性地开展工作，较好地完成了各项招生任务。

在抓好经常性工作的基础上，根据今年工作实际和特点主要做了以下工作：

（一）坚持不懈地搞好招生宣传，继续引导人们转变观念。

普通中招是为高中阶段输送新生的重要工作。我们要尽力保证高中阶段各类教育在新生质量和数量上有一个合理的比例，促进各类教育健康协调发展。近几年中招工作难就难在人们对国家招生就业政策的理解不全面，就业观、成才观还没有真正转变，计划经济条件下的就业观念仍支配人们的思想。一直以来只有上普通高中才能上大学才能成才是人们普遍的思想倾向，因此，加强招生政策宣传，引导人们转变观念就成了中招工作的重要任务。年初，我们认真回顾近几年中招工作，总结经验，查找不足，制订整改措施。并组织全体工作人员认真学习了全省招生工作会议精神，就今年我市普通中专招生工作进行了认真讨论，在形成共识的基础上，决定继续深入开展以招生政策、就业形势等为主要内容的宣传教育活动，继续引导人们转变观念，促进中招工作。因此，市招办制定了《南阳市2006年普通中招工作要点》，把招生宣传工作作为四项重要工作之一，并列入重要工作日程。为保证宣传工作扎实有效，还加重了宣传工作在年终考评中的权重，制订了明确的可操作的宣传工作考评方法。为配合招生宣传工作，市招办开通了招生网站，及时登载招生政策和工作动态。市招办致初中毕业生的一封信“成才机会多，全靠你把握”，就登载在网站上，并由县级招办下载印发给全市初中毕业生。《南阳日报》、《南阳晚报》、南阳电视台对每个阶段工作情况分别做了及时报道和宣传。市招办精心组织编印了3万多份《中招手册》免费发给考生，我们制订了“招办逐级发放，学生领取签名”的措施，保证此《手册》真正发到考生手中。

各县区招办加大了宣传力度，从报名工作开始，每个环节工作都以宣传工作为先导，并贯穿工作始终。各县级招办不仅积极地撰写文章，还开辟灵活的宣传渠道和阵地开展宣传工作，由此带动全市中招宣传工作广泛开展。全市各中学利用毕业生会、班会、广播、板报、宣传栏等形式开展中招宣传工作。据不完全统计，全市各招办和中学撰写的中招宣传专题文章达2000多篇，共向考生印发宣传材料20多万份，初中毕业生接受宣传教育面达98%以上。通过各种形式广泛深入地政策宣传，使中招政策真正进学校、进课堂、进考生家庭，争得了考生家长和社会的理解和支持，为搞好中招工作创造了良好的社会氛围。

（二）采取得力措施，加大组织生源力度

为了为中专学校多输送新生，我们主要采取了以下措施。

1、未雨绸缪，提前运作。一是市县招生机构配合基教部门超前制订了工作方案，于元月至二月对初中毕业生进行全面普查，并逐人采集了图像信息，减少了初中毕业生流失，稳定了生源，为报名工作打下良好基础。二是在总结往年工作的基础上，针对今年实际情况，适时安排了全市初中毕业生的升学意向调查工作。通过这次预测摸底，使我们对今年中招生源情况有一个基本的认识，进一步明确了工作思路，增强了完成今年的招生计划紧迫感和使命感，也为领导决策提供了依据。三是主动争取领导重视，不仅将招生主要工作项目纳入市教育局对县区教育综合指标考评内容，而且将中等职业教育生源计划完成情况纳入市政府对县级政府年度考评内容，加大各级政府和教育行政部门主要领导的责任。领导的重视和责任的加强，为我们做好中招工作提供了组织保障。

2、以完成招生计划为目标，积极完善管理体制，改进工作方法。一是冲破阻力，据理力争，继续实行和完善普通中专、普通高中、职专职高“统分结合”的管理体制，实现生源共享。二是精心指导考生填报志愿，引导初中毕业生合理分流，尽可能使每位考生“对号入座”，使高中阶段生源有个合理的比例，经过努力，使全市第一志愿报考普通中专占报名总数的比例由去年12%提高到今年的13.7%。三是继续放宽报考条件，扩大生源范围，积极动员往届初中毕业生报考中等职业学校。四是简化工作程序，改进档案管理办法。五是对三年制中专生，取消录取控制分数线，可凭初中毕业证注册入学。六是加大续录工作力度。第一次录取之后，市招办及时召开县区招办主任和驻宛各中专学校负责人会议，进一步分析形势，明确任务，千方百计，采取一切有效措施，继续挖掘潜力，组织生源。在第一次集中录取仅预录11548人，且有相当数量新生不报到的情况下，积极组织学生报到入学，止第二次集中录取时，共有17942名初、高中毕业生到中专及高职学校入学深造。

3、抓大头，抓优势。在做好面上工作的同时，适当把工作重心向驻市各招生学校倾斜，紧紧抓住占全市生源计划70%这个大头，充分发挥驻宛中专学校的工作主动性，多方组织生源，提高新生报到率。市招办在加大县区招办工作责任的同时，多次召开中专学校负责人会议，通报情况，分析形势，研究对策。各中专学校高度重视，认真研究方法措施，拿出精干力量，加强宣传，组织生源。截止10月中旬，驻宛18所大中专院校在宛招收初中毕业生13338人，占录取总数的81.3%。

（三）高标准，重细节，精心组织中招统考、评卷工作

1、加强领导，加大责任。统考前，市政府破格召开有主管县、区长、教体局长等同志参加的高规格的考务工作会议，副市长冯晓仙提出了“加强领导、明确责任、严格管理、严明纪律”的明确要求，各县区教体局长向市教育局签订了责任书。会后，各县区政府分别对教育等有关职能部门分别提出了应履行的职责，各有关职能部门主要负责人对县区政府，各考点主考对教体局，各级巡视员对派出单位，各位考试工作人员对考点主考分别签订了责任书。

统考前，大多数县区政府召开了各职能部门协调会，明确分工，加强责任。西峡、唐河、新野等县市还以文件形式明确各职能部门在统考工作中的职责，同时明确一位主要领导为第一责任人。统考期间，公安、卫生、环保、电业等部门对考点和考生住宿地进行不间断巡查，清理整顿考点周边环境。卧龙、宛城、唐河、南召、桐柏等县公安部门向各考点和主要交通路口增派了警力，确保考试安全和交通畅通。由于各有关职能部门密切合作，为考生提供和谐的考试环境，统考期间未出现考生伤亡事故，确保了考生身体健康和生命安全。

各县区教体局不仅全力以赴，而且分工明确，责任到人。各招生办对本次考试从考前教育到考生安全，从人员选聘到业务培训，从考点建设到考试实施，从试卷安全到考风考纪等方面逐环节的工作都超前考虑，精心筹划，周密运作。卧龙、宛城、方城、社旗、新野等县招办把考务工作安排形成文字，装订成精美的小册子，使考试管理工作更加规范，更加有序。

2、加强巡视力量，加大巡视力度。根据省教育厅的统一要求，市、县教育行政部门进一步加强了巡视力量，加大了巡视力度。考试期间，市教育局下派到每个县区的巡视员由往年的2人增加到4人，并采取科室包考区、科长（主任）带队巡视的办法。县区教体局把中招统考当作当前中心工作，实行领导成员包考点，其他巡视人员包楼层、包考场的办法。今年还进一步加大了巡视人员的责任，明确规定，凡巡视员去过的考点、考场，若出现问题的，要同时追究巡视员的责任。

统考期间，市、县巡视员以高度的责任感和敏锐的洞察力巡视着考试工作的方方面面，工作认真细致，不辞劳苦。短短两天时间，市巡视员分别对所到考点的每个考场巡视两遍以上。他们及时发现和指出考试组织管理工作的问题和不足，并促其纠正。不少巡视员作了巡视记录，并作了分析，考后为市招办提出了有价值的建议。

3、严密组织，严格管理。在统考组织管理方面，强化“三个意识”（防范、管理、质量），突出“三个重点”（试卷安全保密、考风考纪、考生安全），以确保广大考生及考试工作人员身体健康和生命安全，确保中招统考平稳顺利进行。

试卷安全保密。各考区从试卷领取、运输、保管到向考点分发，从保密室建设到各项规章的落实，从保密人员的选聘到职责履行，都体现出了严格、细致、规范的要求。唐河、方城等县统一为各考点配备保密人员和运送试卷车辆，以确保试卷安全和运送准时。新野县教体局主管招生的副局长在向考点发放试卷时亲自把关，逐袋清点核查，确认无误才准放行。

考试管理规范有序。各县区重视考试人员选聘和培训工作，并在培训后进行测试和互相提问，以确保培训效果。考点规范化建设又上新水平，绝大多数考点布置得热烈、严肃、整洁、规范，各考点都实行了监考人员一场一换及考前临时公布的办法，用微机为监考人员随机分配考场，打印密封，并在临考前只通知监考本人。

考风考纪良好。考点实行封闭管理，考点大门口把好第一关，所有人员凭证进入考点，监考人员把好进场关和场内检查关，严防违规行为，绝大多数监考人员敢于负责，敢于管理，对违规行为及时制止，及时记录，表现出高度的工作责任感。各地还加强了考前教育，除向每个考生印发《考生守则》、《考试违规处理办法》外，还将考前教育进一步前移，使考风考纪、诚信教育进班级、进课堂，入脑入心，在思想上筑起了诚信考试、杜绝作弊的防线。

4、以人为本，细致服务。根据考生年龄小、自理能力差的特点，做到既严格管理，保证良好的考风考纪，又要体现以人为本思想，为考生提供全方位服务。不少县区于6月23、24日，组织有关职能部门对考生食宿的地方进行大检查，对查出的问题限时整改，否则取消接待考生资格；唐河、社旗、西峡县召开本县所有接待考生的宾馆、酒店、招待所经理或负责人会议，对接待考生工作提出要求，并明确责任，实行追究；新野县教体局张局长在考前的6月24日晚上亲自带人对全县35个接待考生的单位逐一检查，一直工作到25日凌晨四点。南召、方城等县带队教师同考生一起吃住行，并随时保持与招办联系，使考生安全情况一直在县招办的掌控之中。内乡、淅川等县把运送考生车辆的车号、司机姓名登记造册，并固定线路、固定人数，不准超员。统考期间，全市所有考生出入平安，来去安全，没有发生任何人身伤害事故。

5、采取得力措施，提高评卷质量。各县区除严格落实市招办印发的《评卷工作细则》和《登分工作细则》的各项要求，精心组织评卷工作外，不少县区为确保评卷质量，又采取了一些特殊措施。卧龙、宛城、西峡、镇平、桐柏、内乡、社旗等县分别组织20多人的专业复核组，对评卷组已核答卷逐份再次复核，发现问题立即纠正。

经过努力，全市实现了统考组织严密，试卷安全保密，考风考纪良好，评卷质量高的工作目标，也为今后的中招工作积累了经验。

（四）完善措施，不断创新，着力提高管理水平

加强管理是推动工作进展，保证工作质量的手段。为此，我们做了以下工作。

1、提前制订《工作要点》，明确主要工作任务，制订方法措施；环节工作及早安排，工作告一段落及时小结，总结经验，查找不足，并以简报形式及时通报。

2、不断完善目标管理考评办法。根据工作实际，增加了网络回复、评卷回避和统考巡视员记录等考评内容，调整了一些考评项目的权重和考评方法，使这一方法更切合实际，更宜操作，更具有指导意义。市招办对县区的各环节进行平时记录，阶段反馈，年终考评，奖优罚劣。用目标管理规范中招工作，调动积极性，推动工作开展，保证各阶段工作圆满完成。

3、充分发挥网络优势，提升现代管理水平。今年在不断完善考生图像、报名、志愿、考试成绩等信息采集手段的同时，利用网络技术，尝试和创新管理方法。在报名期间在两县进行了网上报名试验，并取得一些经验。在提前宣传、准备的基础上，报名时首次采集考生身份证号，为以后高招报名资格审查提供依据。

近几年，普通中专学校录取新生信息传递一直是难题，市招办在全省率先研究编制普通中专新生信息直报系统，招生学校可把接收的新生信息通过网络直接传到市、县招办，并使信息得到检验，防止误传信息和弄虚作假。此办法不仅使招生学校、市、县招办及时掌握新生信息和报到的情况，还为下一步准确建档、录取审批提供方便。

4、从今年下半年起，市招办按照省招办的要求，开始实施对全国英语等级考试和剑桥少儿英语考试南阳考点的管理工作，加上全国计算机等级考试已正式对三项社会考试进行管理。我们根据三项社会考试的不同特点和特殊要求，从掌握基本情况，认真学习考试法规入手，加强管理，现场巡视，及时总结，不断改进，使考试组织管理工作渐入正规。其中对计算机等级考试中的社会考生实行集中报名，集中编排考场，集中管理的方法收到良好的效果。

三、工作中存在的主要问题

我市中招工作存在的问题和不足主要有：一是对新情况新问题估计不足，工作中有顾此失彼现象；思想不够解放，工作力度不强，个别招办工作缺乏主动性，甚至有顺其自然现象。二是个别县区对宣传工作重视不够，措施不力，有蓬架现象，效果不太理想。因此，就全市而言中招政策宣传工作仍有死角，任重道远。

2006年我市普通中专和三项社会考试工作有成绩也有不足，在今后的工作中，我们将总结经验、发扬成绩，汲取教训，认真改进，以锐意改革，积极进取的精神不断研究和改进管理方法，提高管理水平，为教育事业健康发展作出应有的贡献。