| 新建网页 1 在河南省2005年成人高校招生报名工作会议上的 讲 话 （2005年8月 6 日） 同志们： 今年成人高招全国统一考试将于10月15、16日进行。我省的报名工作仍安排在8月21日至27日进行，时间已经很紧了。今天我们在这里召开报名工作会议，我讲三个问题，一是回顾总结去年的成人高招工作；二是谈谈今年成人高招工作的总体思路；三是对报名工作讲几点意见。 一、2004年我省成人高校招生工作回顾 2004年我省的成人高校招生工作，以 “三个代表”重要思想为指导，深化招生改革，加强考试管理，整肃考风考纪，确保了考试安全和公平；同时进一步完善了网上评卷和远程网上录取办法，认真执行国家招生政策，贯彻落实公平、公正原则，通过各级招办和招生院校的共同努力，圆满完成了招生工作任务。 （一）基本情况 1、报名情况 2004年全省成人高招报名总人数为160126人，较上年减少34021人，减少幅度为17.5%。其中，专升本53921人，比上年增加1822人，增加幅度为3%；高起本8199人，比上年减少10816人，减少幅度为57 %；专科97970人，比上年减少21640人，减少幅度为18%。报名数与招生计划的比例，专升本是1.77:1;高起本是2.15:1；专科是0.76:1。 2004年我省首次实行专科招生注册入学试点。全省11所试点院校，前后两次共接受专科注册入学报名18676人。先期试点4所学校注册生报名9057人，与招生计划的比例为1.29：1。其中，平顶山工学院报名5138人，与计划的比例为2.85：1；信阳农业高等专科学校报名1483人，与计划的比例为2.12：1；许昌职业技术学院报名861人，报名与计划的比例为0.86：1；广播电视大学报名1575人，与计划的比例为0.45：1。对录取中不能完成招生计划的9所专科注册入学试点学校，在调剂录取前重新组织了报名，参加报名的9655人。调剂录取前还接受了小学幼儿园骨干教师免试进修专科学历招生报名，参加报名的5936人。 2004年成人高招的生源有以下几个特点：一是在普通高校扩招，特别是高职高专类大幅度扩招，分数线较往年有所降低，以及多种学历教育形式发展的情况下，报名人数相对减少，成人高等教育专科层次生源状况令人担忧。二是专升本报考人数逐年持续增加。2002年专升本报名人数39472人，占总报名人数的19.7%； 2003年为52099人，占总报名人数的26.8%；2004年为53921人，占总报名人数的34%。反映了社会对成人高等教育本科层次的需求呈持续上升趋势。三是生源分布仍不均衡。从总体上看，本科层次生源多，专科层次生源少；从科类上看，文史类与理工类的生源相对持平；从学校类别上看，普通高校、教育学院生源较好，管理干部学院、高职学院生源不足。仅郑州大学、河南大学、河南科技大学、河南教育学院4所院校报名人数为38534人，占总报名人数的26.7%。而管理干部学院、高职高专院校的报名人数不足计划数的一半，报名人数与计划的比例仅为0.3：1。四是医学类报考人数较2003年有所增加。其因是教育部调整了医学类招生条件，我省也简化了报名手续，考生报名资格审查工作直接在报名点进行，2004年报考医学类的考生为15897人，比上年增加了5897人。增加的考生绝大多数报考的是西医类专业。中医类报考人数仍较少，河南中医学院招生计划数2020人，报名人数589人，报名人数与计划之比为0.29：1。 2、考试情况 2004年全省共有135476名考生参加全国成人高招统一考试，其中，专科起点升本科考生53919人；高中起点升本科考生8199人；高中起点升专科考生73358人。全省19个考区，共安排考点364个，考场4672个，其中专升本考点167个，考场1876个；高中起点本科考点38个，考场293个；专科考点159个，考场2503个。前期专科注册入学的4所试点学校共有9057名考生，参加各招生学校组织的单独加试。对报考非专业艺术院校的艺术类考生，我省分专业类别分别委托河南大学、河南师大和郑州轻工学院组织了全省统一艺术加试，考生共计1971人。 在考试和评卷过程中共查处违纪舞弊考生2812人。在建档过程中通过笔迹鉴定、“小试卷”考生身份确认等，查处违纪舞弊考生547人，除去科目重复，共查处违纪舞弊考生3119人，占考生总数的2%。另外统考缺考考生为9165人，占报名人数的6%。 3、招生计划情况 2004年全国各类成人高校在我省安排招生计划总数为162856人，比2003年增加20434人，增长14.1 %。其中专科起点升本科计划30406人，比2003年增加583人；高中起点本科计划3816人，比2003年减少111人；高中起点专科计划128634人，比2003年增加19962人。招生总计划中，本省院校招生计划139585人，其中专升本计划21970人；高起本招生计划2490人；专科招生计划115125人。 4、录取情况 经过录取和调剂录取，参加我省成人高招录取的287所院校，共录取新生131491人，完成招生计划的81%。其中录取专升本新生35772人，完成招生计划的117.6%；录取高起本新生3493人，完成招生计划的91.5%；录取专科新生92226人，完成招生计划的71.7%。本省院校共录取新生117236人，完成招生计划的84%。其中录取专升本新生29715人，录取高起本新生2587人；录取专科新生84934人。 5、专科注册入学试点情况 2004年首次进行了专科层次注册入学试点工作，共有12所院校参加专科注册入学试点，共办理专科注册入学录取手续18533人。其中前期录取注册入学试点新生8878人，调剂录取时办理专科注册入学录取手续9655人。注册试点学校中，平顶山工学院录取5147人，完成招生计划的286%；信阳农业高等专科学校录取1474人，完成招生计划的211%；许昌职业技术学院录取1412人，完成招生计划的141%；广播电视大学录取7551人，完成招生计划的216%。通过注册入学，郑州牧业高等专科学校、平顶山工业职业技术学院完成了专科招生计划。河南建筑职工大学、中国长城铝业公司工学院、中国一拖公司拖拉机学院、河南公安高等专科学校和洛阳师院5所学校仍未完成专科招生计划。 6、小学幼儿园骨干教师免试进修专科学历的招生情况 调剂录取前，省招办对未完成招生计划的本省院校师范类专科专业，编制下发了小学幼儿园骨干教师免试进修专科学历招生专业目录，12月15日至17日，各省辖市招办组织接受小学幼儿园骨干教师报名，共报名5936人，志愿分布在本省24所院校的师范类专业，调剂录取时全部办理了录取手续。 （二）2004年重点做了以下几项工作： 1、加强对考生的诚信教育，认真做好报名工作。 各级招办认真贯彻执行省教育厅《关于做好2004年成人高校招生工作的通知》的有关规定，加强了对考生的诚信教育和考风考纪教育，在报名时每位考生都签订了诚信考试承诺书。为了保证报名信息安全、准确，继续实行考生信息确认制度，由考生本人履行报名手续，并对计算机采集的报名信息进行签字确认。各报名点在报名现场采集考生照片，审查考生身份证上的照片与本人是否一致，审查考生是否符合报考条件要求。各报名点加强了对报考医学院校考生填报志愿的指导，同时按照医学类考生报名条件要求，做好报名资格审查工作。在逐级报名汇总时查处重复报名110人，比去年重复报名减少425人。 2、采取有力措施，确保成人高考安全顺利进行。 认真贯彻落实省教育厅《关于进一步加强我省各类国家教育统一考试管理工作的通知》精神，把防范现代化通讯手段舞弊、查处替考舞弊作为重点，采取以下主要措施，切实加强了考务管理。 一是切实加强领导和管理。我省各级领导高度重视成人高校招生全国统考工作。为保证考试顺利实施，考前，省、市政府主管教育的领导同志通过不同方式听取汇报，及时研究解决问题，并协调有关方面加强了考试环境的综合整治工作。省教育厅召开党组会进行专题研究，要求各级各部门各考点认真汲取普通高考期间濮阳县三中考点发生的利用手机作弊事件的沉痛教训，切实加强成人高考各环节的工作，确保万无一失。统考期间，省教育厅副厅长肖新生、李文成，纪检书记张健和省招办主任孙洪臣分别到郑州市、洛阳市进行了巡视。各市人大、政府、政协的有关领导也亲临考点，进行检查和指导。 二是严格考务管理，严肃考风考纪。考前，省教育厅向全省发出通知，要求进一步加强我省各类国家教育统一考试管理工作。省招办印发了一万多份《关于严肃成人高考考风考纪的通告》，在全省各考点、高级中学和大中专学校广泛张贴，要求广大考生自觉遵守考试纪律，规劝在校生不要参与替考，告诫他们参与替考将会受到开除学籍的处分。同时进一步加大宣传力度，加强诚信教育。《诚信考试承诺书》的签订和通告的广泛张贴，起到了很好的教育、宣传和警示作用。在加强宣传教育的同时，各级招办对发现的违纪舞弊考生，按照《国家教育统一考试违规处理办法》严肃处理。另外我省还印发了《关于做好我省成人高校招生考试违规考生处理工作的通知》，对违纪舞弊考生的信息采用统一信息标准建立电子表格，规范了对违纪考生的处理办法和程序。 三是严防利用现代化通讯工具作弊。2004年我省把防范现代化通讯手段舞弊、查处替考舞弊作为重点。省、市招办统一定购2300台金属探测器，配备到各考点，在考生入场前进行了检查。各地还同时采取电视监控、信号屏蔽等措施，严防利用现代化通讯工具作弊。 四是加大巡视和监督检查力度。各地在认真做好监考员等考试工作人员的选聘、培训和管理的同时，严格实行监考员交换制度，每个考场只能使用一名本校教师。为了对各考区考试工作人员履行职责情况进行有效地检查和监督，省招办今年组织283人参加巡视工作。其中从各市教育行政部门、招生部门和学校抽调的政治业务素质较高的干部和教师237人，由省招办统一安排跨省辖市进行定点巡视，每一个巡视员定点负责10个本科考场的巡视任务。上岗前，省里集中进行了培训，省教育厅副厅长肖新生同志到会作了动员报告。各市招办采取多种形式查处替考，凡进入考场的考生都要进行“三对照”检查（准考证、身份证照片与考生本人）；利用现代化手段，如指纹信息技术等，防范和查处替考；向社会公布省、市招办设立的举报电话，对于群众举报的替考线索，及时进行查处。 五是严格安全保密管理。在确保试卷安全保密方面，我省进一步完善安全保密制度，继续实行安全保密第一责任人制度和日报告、零报告、重大问题随时报告制度，建立健全应急反应机制和应急工作预案。在试卷的运送、保管、发放等环节都实行了岗位目标管理责任制，保证了试卷、答卷安全保密工作万无一失。 3、狠抓质量管理，顺利完成了评卷工作任务 主观题评卷工作分别在郑州大学、河南大学、河南师范大学进行评阅，客观题由省招办直接评阅，高中起点语文科目仍实行网上评卷。各评卷院校高度重视评卷工作，在收发、评卷、登分、复查和保密等环节制订了较规范的管理制度和措施，评卷过程中逐一进行落实。对安全保密工作实行评卷院校领导负责制和责任追究制，各评卷点都建立了符合要求的答卷保管室，保证每天24小时监控和录像，确保了答卷的安全保密和评卷工作的顺利进行。评卷点加强了对评卷质量的控制，登分工作采取“抱卷上机”的办法并严格实行复查校对制度，降低了误差。评卷结束后，各省辖市对已评答卷的成绩进行了复核，保证了考生成绩准确无误。 4、进一步规范录取管理，确保招生公平公正。 一是做好录取前的准备工作。录取前召开了全省成人高校院校和省、市招办的录取工作人员参加的岗前培训和模拟演练，为网上录取的规范操作奠定了基础。为了净化录取环境，对录取工作场所进行了手机信号屏蔽，工作人员一律凭工作证进出录取现场。 二是严格执行招生政策和规定。录取中严格执行录取标准和控制分数线，按照考生报考志愿从高分到低分择优录取，体现了公平竞争、公正录取的原则。录取工作人员严格程序，规范操作，公开办事，认真负责地与招生院校沟通，完成网上录取工作任务。 三是认真做好网上录取的计划调整工作。在录取工作前期，及时公布了招生院校各专业上线考生情况，方便各院校制定录取方案。按照教育部《关于做好2004年全国成人高校招生录取工作的通知》的精神，认真做好跨省计划的网上调整工作。做好全省招生计划总量内省属院校计划的综合调整，较好地处理了生源、计划与升学的矛盾。 四是认真做好录检审核工作，对于院校提交的预退名单，根据国家有关录取规定，认真审核检查，对退档理由不充分的，提请院校复议，严格把关，没有正当理由不予签退，既维护了考生的正当权益，又保证了高校录取新生的质量。 五是根据网上录取工作需要，将往年的计划组和录检组合并，优化了机构设置，提高了工作效率。 六是建立健全招生录取综合服务体系，为社会、考生提供良好的服务。省招办通过招生录取服务系统“高招在线”向招生院校和市、县招办发布录取信息，招生院校和市、县招办积极开展成人招生的政策宣传和咨询服务工作；每批录取结束，将录取结果在河南省招生考试信息网上公布，供考生查询，使招生录取工作更加公开、透明。 二、关于今年我省成人高校招生工作 （一）教育部和我省关于招生政策、规定的调整 教育部6月底下发了《关于做好2005年全国成人高校招生工作的通知》等文件，对2005年成人高校招生工作做出了安排。与2004年相比，主要变化是： 1、考试科目调整 从2005年起，成人高考取消了高中起点专科4个专业的4门专业基础课，分别是《医学综合》、《中医综合》、《监狱(劳教)基础》、《公安专业基础》。至此，所有报考专科（高职）的考生只需参加语文、数学、外语3门统考科目考试。西医、中医、监狱管理、公安在招生计划中不再单独作为4个科类。 2、考试内容变化 为进一步体现成人高等教育面向在职从业人员、为地方社会经济发展服务的特色，有利于成人高校选拔新生，教育部组织有关专家对2002年编写的《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》进行了修改，2005年推出新的《复习考试大纲》。新《大纲》要求考生注重对基础知识的把握和分析、解决实际问题能力的提高。 3、报考医学专业仍要求专业对口 根据卫生部《关于2004年全国成人高校医学类专业招生条件建议的函》(卫科教便函[2004]57号)要求，报考成人高校医学门类专业的考生应具备以下条件：报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专相应专业学历，或者县级及以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书；报考护理学专业的人员应当取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书；报考医学门类其他专业的人员应当是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员；考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。 对不具备上述条件且要求报考医学门类专业的考生，要求招生部门以适当的方式提醒考生注意，毕业后所获得的医学成人高等教育学历文凭将不能作为参加执业医师、执业护士考试的依据，请考生慎重填报志愿。 4、进一步规范招生行为 要求各成人高校要紧紧围绕提高全民族素质、为在职从业人员和地方经济社会建设服务这一中心，提高成人高等教育的办学质量，不得在校外举办或变相举办脱产班，不得擅自变更经过主管部门核定的学习形式和扩大全日制在校学习的招生规模。 要求各省级教育行政部门树立正确的科学发展观和政绩观，加强所属成人高校招生计划的管理，科学合理地制定录取要求和分数线。分数线（包括专科分数线）向教育部备案。在招生计划编制和调整时，要向条件好，生源质量高、办学规范的成人高校倾斜。对办学条件差、生源少、管理不规范的高校要减少其招生计划。要坚决制止不顾办学条件和生源质量盲目扩大专科招生规模的行为，不得单纯为完成招生计划而降低新生录取要求。 5、积极推进信息化建设，深化网上录取改革 要求建立协调有效的计划编制和调整的网上管理机制，实现分省招生计划的网上编制和调整。积极推进信息化建设，要求条件成熟的省份尽早实现网上报名。 根据教育部的有关规定，结合我省实际，经过反复调研，经教育厅办公会议研究，今年我省招生规定有以下几点变化： 1、允许我省成人高校专科应届毕业生报考专升本。2003年受“非典”疫情影响，成人高考推迟到下半年举行，录取新生第二年春季入学，今年成人高校专科应届毕业生在年底或明年年初才能取得专科毕业证书。为了满足成人专科应届毕业生直接考入本科学习的需要，今年规定我省成人高校专科应届毕业生可以报考成人高招专升本。对这部分考生的报考要进行严格的资格审查，由所在高校组织集体报名，出具考生当年专科升学考试的准考证号，招生部门利用当年录取信息进行资格审查。考生入学报到时，招生学校要审查其专科毕业证书，不能出具专科毕业证书的，不得接受入学注册。本科毕业资格审查时，由教育厅学籍管理部门审查专科毕业证书，不具备的不能颁发本科文凭。 2、今年规定“当科考试结束前，考生不得提前交卷出场”。按照教育部2005年高等学校招生全国统一考试考务工作规定，“开考六十分钟后，考生方可交卷出场”。目前，全国大学外语四六级考试、全国硕士研究生招生考试，我省今年的普通高考已经规定“当科考试结束前，考生不得提前交卷出场”。根据成人高考实际，专升本各科考试时间2.5个小时，高中起点各科考试时间均为2个小时，为了进一步加强考场管理，防止由于提前交卷出场为传递试题、答案等舞弊行为提供机会，也有利于查处替考考生，今年我省规定“当科考试结束前，考生不得提前交卷出场”。 3、今年开始取消纸介质档案。从2003年起，我省成人高招已经实现了远程网上录取。远程网上录取是建立在考生电子档案运转基础上的。电子档案包括考生报名基本信息、考试成绩信息和网上评卷科目的部分试卷信息。考生电子档案与纸介质档案的内容是一致的。2003年以来，我们对是否保留纸介质档案进行了多次调研，召开了几次座谈会。今年3月底我们又在郑州大学召开座谈会，研究纸介质档案问题。根据调研情况，我们认为，随着远程网上录取的进一步规范，纸介质档案管理已经滞后，已不再适应网上录取和院校学籍联网管理的需要。经教育厅办公会议研究，从今年开始我省不再建立考生纸介质档案。但是，取消纸介质档案后，我们仍应坚持在核对分数过程中，利用考生答卷，进行笔迹查对，以进一步查处替考考生。同时严格报名资格审查，对考生报名材料和考生答卷由省辖市招办保留一年。 4、关于专科注册入学试点问题 根据省委、省政府《关于大力推进高等教育持续快速协调发展的决定》， 2005年我省继续开展成人高校专科招生注册入学试点。省教育厅已经印发《关于继续开展我省成人高校专科招生注册入学试点工作的通知》（教学[2005]436号），省招办也印发了《关于做好2005年我省成人高校专科招生注册入学试点工作的通知》，作为操作性文件。今年的试点主要是在去年的基础上，增加了河南中医学院等六所院校的部分专业，新增学校注册报名工作放在12月份。关于注册入学，一是要由招生部门履行成人高招报名手续，严格资格审查，要求考生符合2005年成人高校招生报考条件，且持有中等学校毕业文凭；二是要由招生院校组织单独考试；三是由招生部门办理网上录取手续。各地要注意把握招生政策，防止个别学校不按招生政策宣传，埙坏成人高招的良好声誉。 5、今年我省继续组织省、市两级农村小学和幼儿园骨干教师免试进修专科学历。在录取工作后期，将根据师范类院校办学条件和成人高招完成招生计划情况，由省教育厅确定部分师范类院校或师范类专业，省招办编制《小学、幼儿园骨干教师免试进修专科学历招生专业目录》。12月9日至11日，接受报名，在调剂录取时，集中办理网上录取手续。 6、今年扩权县暂不独立设置考区 根据教育部关于考区考点设置的统一规定，考区一般设在省辖市政府所在地。由于成人高考县区报考人数较少，但科类多，科目多，不同科类考生不能编排在同一考场考试。若单独在扩权县安排考区，运送试卷、安全保密、考务管理等方面都将造成人力、物力的浪费，考风考纪也要投入更多的精力。经教育厅办公会议研究决定今年暂不在扩权县设置考区，考务工作仍按省辖市为单位进行管理。对扩权县的报名、考试、录取情况进行单独统计。 7、以省教育厅名义下发《关于做好2005年成人高等学校招生工作的通知》，对2005年我省成人高校招生工作做出统一规定和安排。今年省招办不再印发《报名细则》。 （二）今年我省成人高招计划汇总情况 据初步统计，2005年各类成人高校招生计划总数为144671人，比2004年的162856人减少18185人，减少11%。其中专升本计划40548人，比2004年增加10142人，增长33%；高中起点本科计划3686人，比2004年减少130人，减少4 %；专科计划100437人，比2004年减少28197人，减少22%。 招生计划中，部委及外省院校招生计划21972人，比2004年的22811人减少839人，减少4 %。部委及外省院校招生计划中专升本10547人；高中起点本科982人；专科10443人。本省院校招生计划122699人，比2004年的139645人减少16946人，减少12%。本省院校招生计划中专升本30001人；高中起点本科2704人；专科89994人。 招生计划中，脱产25644人，占招生计划的17.7%;业余119027人，占招生计划的82.3%。 （三）今年我省成人高招工作的总体思路 今年我省成人高招工作的总体目标是认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，以构建终身教育体系为目标，进一步优化招生结构，规范招生行为，充分体现成人高校招生为在职从业人员服务的特点；全面加强考试环境综合整治，强化考场管理和考风考纪，确保招生考试的安全、公平、公正。为此，我们应着重做好几项工作： 1、整肃考风考纪，确保考试公平公正 成人高考和普通高考一样，属于国家教育考试，组织成人高考是政府行为，因此，各地也应象抓普通高招那样抓好成人高考。良好的考风考纪是维护考试权威、保证公平公正的前提。各地要充分认识考风考纪存在的突出问题，充分认识加强考试管理的重要性，采取有力措施，坚决遏制违纪舞弊行为的发生。 要认真落实《河南省国家教育考试监考员管理办法》的各项规定，抓好以监考员为主体的考试队伍建设，严格监考员选聘与管理，加强师德教育和工作纪律教育。集中培训各类考务人员，考核合格才能上岗。参加国家教育考试监考工作是每个教师义不容辞的责任，监考员履行职责情况列入对教师全面工作考核的内容，与教师评先、任职挂钩。对于监考员参与作弊的要严肃处理，取消教师资格、直至开除公职。要加强巡视人员的管理，按照河南省教育厅颁布的《河南省高等学校招生全国统一考试巡视员管理暂行办法》，实行由省统一组织，跨省辖市异地派遣、定点包场巡考。 各地要采取有效措施，加强考试环境综合整治，严格考点考场管理，着重打击有组织的利用现代化通讯手段作弊和集体舞弊，特别是教师或考试工作人员参与的集体舞弊和替考行为。对于教师参与违纪舞弊的，要严肃处理，取消教师资格，情节严重的开除公职。考试期间高校、普通高中学生不放假，要统一组织清点人数，对参与替考的高校、中学在校生要开除学籍。要加大硬件建设投入，所有考场都要配备金属探测器，所有考生进场都要接受检查，防止考生将手机、BP机等与考试无关的物品带入考场。有条件的地方要安装使用电视监控考场、手机信号屏蔽器。监考员、巡视员和所有考务人员也不得将手机等通讯工具带入考场。考试期间，除主考、副主考、监考员、巡视员之外，非特殊情况，其他人员不得进入考场。对考试期间，考生进场检查情况及其他人员进出考场的事由、时间等情况，监考员都要在考场记录单上明确记载。使用电视监控考场的，要严格监控室的人员管理，考试期间不得随意出入，严防从监控室泄露试题。为了进一步加强考场管理，在当科考试结束前，考生不得提前交卷出场。 省教育厅办公会议确定，要在成人高考前召开有关市教育局长参加的电视电话或考务会，全面安排部署考务工作。 2、切实做好安全保密工作，确保万无一失 各级教育行政部门和招生机构要高度重视招生考试安全工作，克服任何麻痹大意的思想，进一步完善规章制度，要继续按照“分级管理，逐级负责”的原则，实行严格的责任制和责任追究制，做到明确分工，密切配合，责任到人。狠抓试卷印制、运输、保管以及考试实施、评卷等每一个工作环节的安全管理与监控。要严格落实保密条件达标、保密人员培训到位、措施落实到位、监督检查到位，消灭死角，不留遗漏。加强成人高考试卷往返考点的途中、考点至考场途中和备用卷保管使用的安全管理，考点启用备用卷必须严格履行手续。要加强对考生报名信息、志愿信息、成绩信息等电子档案内容和网上录取系统的管理与监控，确保信息安全。 3、不断完善评卷办法，认真做好评卷工作 评卷是招生考试工作的重要环节，承担评卷任务的高校要加强领导，统筹安排，强化管理，确保评卷质量。各评卷点要建立符合《河南省教育考试安全保密工作细则》要求的答卷保管室，确保试卷的安全保密。要进一步完善登分办法，制定相应的管理、监督、复核制度，确保考生成绩准确无误。高中起点语文科目继续实行网上评卷，评卷院校要做好网络设备的调试和评卷教师的技术培训工作，不断完善网上评卷管理体系，规范评卷操作，切实控制评分误差，按时完成评卷任务。 4、认真执行招生政策，严格规范招生行为 要认真执行教育部招生政策，贯彻落实依法行政、依法治招的要求，进一步完善和健全各项规章制度，科学制定我省成人高校招生考试操作规范，严格按照招生计划，在录取控制分数线上按照考生志愿及分数顺序进行投档和录取，保证公平公正。 各成人高校也要依照《中华人民共和国教育法》、《高等教育法》和教育部有关招生规定制定本学校招生章程，并以适当方式向社会公布。招生章程必须如实反映本校的实际情况，使招生章程真正成为高校对社会做出的全面、规范的招生承诺，成为约束自身办学行为的规范。招生学校需要单独组织专业课加试的，必须在省招办向社会公布的招生专业目录中注明加试时间和地点。 5、深化网上录取改革，实施“阳光工程” 在2004年全面实行远程网上录取的基础上，进一步完善网上录取系统和录取服务系统，健全网上录取组织机构和工作机制，建立可靠的安全保障体系。 成人高校招生也要实施“阳光工程”，落实公平、公正、公开原则。实施的重点是确保招生录取工作过程公开、信息透明，接受群众监督和舆论监督。要严格执行以“六公开”为主要内容的信息公开制度，即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件处理结果公开。进一步完善省、市、县三级招办和高校招生服务体系，都要公布咨询电话，安排专门人员，对考生来访、来电咨询及申诉做好接待服务，及时处理考生反映的各种问题。以河南招生考试信息网为主要平台，发布招生信息，公布录取结果，为考生提供免费信息查询服务。继续通过报纸、电台、电视台等社会媒体和信息渠道宣传招生政策，接受社会监督。 6、加大督查力度，严查违纪舞弊案件 各省辖市教育及招生部门要在当地政府的领导下，明确各级、各部门和各类考试管理人员的责任，并层层签订考试管理责任书，一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任明确到岗、落实到人。哪一级、哪个地方出现问题，要追究单位领导和有关人员的责任。 要约请各级教育纪检监察部门，加大对招生考试工作的检查监督。对考试违纪舞弊的，按照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号）以及《河南省国家教育考试监考员管理办法》进行坚决查处。对协助、参与非法招生活动的，有关部门和成人高校必须严厉查处，对违反国家有关规定的工作人员要给予党纪政纪处分，直至追究其法律责任。 7、建立应急反应机制，确保考试平稳进行 考试和评卷期间，要实行严格的值班制度和考试、保密情况日报告制度。要安排领导带班，专人值守，保证24小时联系畅通。要提前制定各种应急防范预案，一旦发生影响安全保密、严重违纪等重大事件，各省辖市和有关高校须在第一时间内报省招办，并立即启动应急工作预案，采取有效措施，防止事态进一步扩大，把影响和损失减小到最低程度。 三、关于今年报名工作 1、严格资格审查，加强诚信教育。 考生报名凭身份证在户口所在地县区招办办理报名手续。非本地考生，要求所在单位出具证明，考生出具工作证、身份证。招生部门要严格审查报考资格、审验有关证件，审核人员要签字负责，出了问题要追究审核人员的责任。对同一考生异地、重复报考的，要取消考试资格并进行严肃处理。 各市招生办要制定具体实施办法，在报名时和考试前，要通过各种形式和渠道加强对考生进行诚信教育和考风考纪教育，让每个考生了解考试规则和违规处理规定，自觉遵守有关考试纪律。每个考生都要签订诚信考试承诺书。要建立诚信考试档案，考生的违纪舞弊记录作为一项内容载入考生个人电子档案。进一步加强宣传工作，弘扬“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”的社会风尚，营造“违纪必究，作弊必罚”的社会环境。 2、加强新《大纲》和考试科目调整宣传，指导医学类考生合理填报志愿 教育部2005年推出新的《全国各类成人高校招生复习考试大纲》。依新大纲要求命题。试题将更符合成人考生特点。从2005年起，成人高考取消了高中起点专科4个专业的4门专业基础课，分别是《医学综合》、《中医综合》、《监狱(劳教)基础》、《公安专业基础》。至此，所有报考专科（高职）的考生只需参加语文、数学、外语3门统考科目考试。西医、中医、监狱管理、公安在招生计划中不再单独作为4个科类。要在报名时加强对新《大纲》和考试科目调整的宣传。 对于不具备规定条件且要求报考医学类专业的考生，要告知其毕业后所获得的医学成人高等学历文凭不能作为参加执业医师、执业护士考试的依据，请其慎重填报志愿。 3、加强对报名工作人员的培训，建立健全规章制度，实行岗位责任制，保证报名信息采集准确、规范 各市招生办公室要加强对报名工作人员的培训，建立健全规章制度，实行岗位责任制，进一步加强管理，不断推进成人高招报名工作科学化、规范化。设立报名点的高等学校，也要投入必要的资金和设备，培训信息采集的技术和工作人员，认真做好报名信息的采集和报名的组织工作。要规范报名程序，简化报名手续，准确采集考生报名信息。既要方便考生报考，又要严格进行资格审查。要在报名现场采集考生照片，审查考生身份证、照片与本人是否一致，审查考生是否符合报考条件要求。要认真做好考生报名信息的采集与管理，确保信息的准确、安全。 4、我省成人高校专科应届毕业生报名资格审查 今年允许我省成人高校专科应届毕业生报考专升本，但要加强对该部分考生的资格审查。一是要求由考生所在高校组织集体报名，出具考生当年专科升学考试的准考证号；二是各市报名站要利用当年录取信息进行资格审查。会后由信息处提供本省成人高招2003年录取的学制为2年的考生录取数据库，本科毕业资格审查时，教育厅学籍管理部门还要审查。三要注意该部分考生录取后，入学报到时，应出具专科毕业证书。 要注意对“我省成人高校专科应届毕业生”内涵的把握。一是我省；二是专科应届；三是仅对成人高校。普招今年的合格毕业生已经全部取得了文凭；自考由于还有下半年的考试，还不能确定下半年能否毕业，文件不包括自考。 5、做好专科注册入学试点的报名工作 要按照省招办下发的《关于做好2005年我省成人高校专科招生注册入学试点工作的通知》精神，做好专科招生注册入学报名工作。原则上8月份报名只接受前期注册5所学校的报名，要提醒考生填涂报名卡的“注册生”栏目，避免将其编入统一考试考场。报考后期注册学校志愿的考生，应参加全国统一考试，填涂报名卡应填涂“统考生”。12月份的报名，考生按届时编印的《专科招生注册入学试点专业目录》填报注册志愿。本次公布的专业目录也只有前期5所学校。 今年我省成招主要工作的时间安排： 8月6日，召开全省报名工作会议； 8月21-27日，全省统一报名； 9月3日，对报名信息进行检查验收并进行考场安排；报名统计，制卷、印卷，考务、评卷安排； 10月15-16日，全国统一考试； 10月17-25日，评卷、登分； 10月26-10月28日，复查纠错、抽样统计； 10月28-11月3日，成绩合成、违纪处理； 11月8日前，通知考生成绩、划定分数线； 11月20-12月2日，网上录取； 12月9日-11日，报调剂录取志愿，注册生报名； 12月底前，调剂录取，注册生录取。 关于这次会议精神的落实问题： 1、要向教育局分管领导、招办主要领导原原本本的汇报会议精神，制定实施意见。 2、召开各区、县招办负责人会议，安排落实成人招生各项工作。要加大成人高招的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行宣传。要合理设置报名站，方便考生报考。 3、召开属地内各成人高校招生报名工作会，传达会议精神。动员他们做好生源组织工作和其他相关工作。 谢谢大家！ | 
